公益广告作为广告的公益传播形式,不仅在实践过程中遇到发展的瓶颈,也在理 论认识上出现了不确定性。 公益广告在具体操作上已经隐秘地接纳了商业方式,促动学界 对公益广告从概念辨析到功能界定的重新思考。 通过对公益广告属性的规定性与实践操 作相左现象的讨论,分析公益广告属性的排他性规定存在着与广告传播效果预期并不一致 的状况,提出破解这一问题的路径在于打破对公益广告排他性的界定,将公益广告相融于 广告的公益性传播,在共同的目的下发挥各自为公共利益服务的功能。