作为最具中国特色话语风格与价值意蕴的新闻学术语与理念,“全党办报、群众办报”话语的生产经历了孕育与萌发、发展与产生、成型与强化三个历史阶段,体现出中国共产党人对“为什么办报” “办什么样的报” “谁来办(党) 报” “怎么办(好) 党报” 等一系列问题的寻觅和探赜;并围绕其时代语境与实践语用迁延,在“精英(王明) 路线” 还是“群众(毛泽东)路线” ,“无冕之王”还是“人民公仆” ,“同仁办报”还是“大家办报”等多元话语的碰撞、博弈与互鉴过程中脱颖而出,一跃成为当代中国特色社会主义新闻学话语体系的主流显在。