新式官报是清末新政的产物,是报刊嵌入政治体制的重要表现,意义独特。 研 究试图勾勒晚清官报制度的确立过程并揭示其历史影响。 早期,在孙家鼐等人的尝试下出 现了最早的新式官报,但因政治斗争影响,旋即失败。 “新政”颁布后,各省督抚创办的地方 官报一时间风靡全国,于“预备立宪”前后形成官报史上的黄金时期。 地方官报以派销的方 式与官僚制度接榫,成为官方控制舆论,督抚操纵政治的重要载体。 中央级官报《政治官 报》创办后,受日本官报制度影响,选择以“政府公报纸”作为运作方向。 《政治官报》改为 《 内阁官报》 后,标志着新式官报成为宣布法令的机关,具有行政效力,报刊与政治制度的结 合自此密不可分。 这种媒介与政治互动的模式直接影响了民国时期的“公报”,在中国官方 传播史上留下了制度化印记。